人心向背（二）：（重庆和平谈判与国共内战爆发/1945-1946）为民主和自由斗争简辑(2015-04-24 16:58:31)

十二、和平建国是人心所向

1945年8月10日，日本外务省通过中立国转交接受波茨坦公告的乞降照会。当时，蒋介石军队都在中国西南一隅，中共军队在华北、西北、华南的敌后解放区。10日～11日朱德总司令连续发布7道进军命令，12日大反攻，八路军、新四军各一部开始进军东北。13、16日朱德、彭德怀致电蒋介石：“我们从重庆广播电台收到中央社两个消息，一个是你给我们的命令，一个是你给各战区将士的命令。”“你给我们的命令”是“不许向敌人收缴枪械一类的话。你给各战区将士的命令，据中央社重庆十一日电”是：“‘最高统帅部今日电令各战区将士加紧作战努力，一切依照既定军事计划与命令积极推进，勿稍松懈。’”“后一个命令，我们认为是很好的。”“可惜你只把这个命令发给你的嫡系军队，”“‘驻防待命’一说，确与民族利益不符合。我们认为这个命令你是下错了”“我们不得不向你表示：坚决地拒绝这个命令。”“请你制止内战。其办法就是：凡被解放区军队所包围的敌伪军由解放区军队接受其投降，你的军队则接受被你的军队所包围的敌伪军的投降。这不但是一切战争的通例，尤其是为了避免内战，必须如此。”（注一）

8月14日，蒋政府按照美﹑英﹑苏三国的《雅尔塔协定》（注二）签订了《中苏友好同盟条约》（承认外蒙古独立、中苏共管长春铁路30年、旅顺海军基地共享30年、大连为自由港等，苏联政府承诺一切援助当完全供给中国国民政府，并尽全力促进由蒋主席领导的中国统一）。第二天日本宣布无条件投降。8月18日，冈村宁次秉承美、蒋意旨拟定《和平后对华处理纲要》，规定日军武器“完全彻底地”交付国民党方面，拒绝向中共领导的抗日军队投降。鉴于美﹑英﹑苏都不愿中国打内战，迫使蒋介石（在8月14、20、23日）连发3封“万急”电报，邀请毛泽东亲临重庆，“共同商讨”“目前各种重要问题”。

8月25日，中共中央发表了《对目前时局的宣言》。代替“抗战、团结、进步”提出了“和平、民主、团结”三大口号。“要求国民政府立即实行若干紧急措施”：(1)承认中国解放区的民选政府和抗日军队，撤退包围与进攻解放区的军队；(2)划定八路军、新四军及华南抗日纵队接受日本投降的地区，并给与他们以参加处置日伪的一切工作的权利；(3)严惩汉奸，解散伪军；(4)公平合理地整编军队，救济难胞，减轻赋税；(5)承认各党派的合法地位，取消一切妨碍人民集会、结社、言论、出版自由的法令，取消特务机关，释放爱国政治犯；(6)立即召开各党派和无党派代表人物会议，商讨抗战结束后的各项重大问题，制定民主的施政纲领，结束训政，成立举国一致的民主的联合政府，并筹备普选的国民大会。《宣言》表示：“愿意与中国国民党及其他民主党派，努力求得协议，以期各项紧急问题得到迅速的解决，并长期团结一致，彻底实现孙中山先生的三民主义。”

28日，毛泽东在美国驻华特使赫尔利以国格担保其赴渝谈判的人身安全并（同国民政府代表张治中）陪同下，与周恩来、王若飞从延安乘专机抵达重庆。张澜、沈钧儒、左舜生、黄炎培、章伯钧、冷遹、郭沫若、谭平山、陈铭枢，以及蒋介石的代表到机场迎接。因国民党对重庆本地报纸封锁了消息，到场的多是外国记者，还有几个《新华日报》约来的重庆本地记者（《中央日报》编辑王抡楦回忆，中宣部副部长陈布雷指示：不发社论，不写专访，新闻一律采用中央通讯社的通稿。有关谈判的报道，要登得少，登得小，版面不要太突出，标题不要太大）。毛泽东在机场发表书面讲话，为“建立独立、自由、富强之新中国”，“希望中国的一切政党及爱国人士团结起来”。（注三）

29日开始谈判（何应钦当天正密令各战区印发蒋介石在1933年所编的《“剿匪”手本》）。由于国民党没作任何谈判准备，谈判的程序、议案均由共产党方面首先提出。蒋介石与毛泽东九次会见，周恩来、王若飞与国民党代表王世杰、张群、张治中、邵力子举行十多次谈判。中共为和平作了必要让步，不提“联合政府”，提出“参加政府”，承认了国民党在政府中的主导地位。

9月4日开始，国共两党谈判进入实质性阶段。焦点是解放区政权和人民军队的整编问题。共产党提出由共产党人担任山西、山东等五省解放区所在地的省主席，担任解放区广为分布的广东、湖北等六省的副主席，以及北平、天津、青岛、上海四个特别市的副市长；而国民党则只允许共产党参加政府，各解放区官员都需要国民党认可才能继续留任。共产党提出中共领导的1百万军队可以大量消减改编为48个师。国民党方面断然否定并要求“中共军队之组编，以12个师为最高限度”，甚至要求共产党“交出军队”。

9月5日开始（至10月15日），驻华美军总司令魏德迈令美国空军运送国民党三个军抢占南京、上海、北京、天津，（10月中旬至1946年6月17日）美国军舰运送国民党9个军去华北、华中、东北。此海运和世界史上规模最大的空中军队调动共耗资美政府6亿多美元，运送了54万国民党军。

9月10日晋东南解放区军民对阎锡山部十三个师的侵入展开反击，“攻城打援”的上党战役开始。邓小平说：“上党战役打得越好，歼灭敌人越彻底，毛主席就越安全，在谈判桌上就越有力量。”同月，国民党军队自郑州、新乡一带沿平汉路进攻晋冀鲁豫解放区。

19日周恩来提出：“关于军队数目，赫尔利大使拟议中央与中共军队之比例数为五分之一，我方以此比例考虑，愿让步至七分之一，即中央现有262个师，我方应编有43个师，较9月3日所提方案让步5个师，以后中央裁减缩编，中共亦依此比例裁编。”关于解放区问题，周恩来也提出中共愿意从广东、海南岛、浙江、苏南等8个地区撤退，仅驻防在山东、河北、察哈尔等北方地区（同日，中共中央发出“向北发展，向南防御”的指示。陆续派遣中央政治局委员、中央委员及候补中央委员共20名，率领2万名干部和11万大军挺进东北）。

21日国民党代表仅允许中共军队整编数增加到16个师。谈判陷僵局，周恩来指出：“国民党之观念是自大的，是不以平等待中共的，故国民党及其政府皆视我党为被统治者，为投降者”，“今日我党已承认蒋先生之领导地位，已承认国民党为中国之第一大党。就蒋先生之地位而言，只有他可以说领导各党各派，领导全中国，因此蒋先生不只是国民党之总裁，而且是全国的领袖，但国民党却不能以领导者自居，而以被统治者视我党。”

经过共产党多次让步与力争，赫尔利甚至为等和谈结果推迟了回国的行程。赫尔利的软磨硬泡使蒋同意把中共军队数量让至20个师，但强调：中共必须承认此数，不能再加，并且不能再提按国军数目比例的事。至于“承认解放区绝对行不通”。

9月27日蒋介石带着宋美龄到西昌度假。他在飞机上看到了当天《新华日报》刊登的毛泽东对路透社记者的提问回答：“中共现有一百二十万党员，在它领导下获得民主生活的人民现已远超过一万万。这些人民，按照自愿的原则，组织了现在数达一百二十万人以上的军队和二百二十万人以上的民兵，他们除分布于华北各省与西北的陕甘宁边区外，还分布于江苏、安徽、浙江、福建、河南、湖北、湖南、广东各省。中共的党员，则分布于全国各省。”蒋介石即在日记中写道：“如此罪大恶极之祸首，尤不自后悔，而反要求编组一百二十万军队，割据陇海路以北七省市之地区，皆为其势力范围所有，政府一再劝导退让，总不能餍其无穷之欲壑，如不加审治，何以对我为抗战而死军民在天之灵耶？”他在29日的日记中更是罗列了中共11条罪状，但因美国对毛泽东赴渝谈判人身安全的担保，若扣留毛也顾忌苏联很可能“以此借口，强占我东北，扰乱我新疆”，更在于当时蒋仍瞧不起毛,“断定其人决无成事之可能，而亦不足妨碍我统一之事业”，所以同意了周恩来提议的让毛泽东先行返回延安。

毛泽东在重庆期间会见了民主人士并参加国际活动及接受各国记者采访。在到达重庆的第四天会见了老朋友柳亚子，发表了《沁园春·雪》。他主动接触国民党中各派大佬。毛泽东说，“国民党现在是右派当权，要解决问题，光找左派不行，他们是赞成与我们合作的，但他们不掌权。解决问题还要找右派，不能放弃和右派的接触。”

在毛泽东回延安之前，双方将历次谈判记录整理成一个书面文件。10月10日，在张治中官邸曾家岩桂园客厅，国共双方代表王世杰、张群、张治中、邵力子和周恩来、王若飞讨论并共同签署了由周恩来起草的《国民政府与中共代表会议纪要》（就和平建国的基本方针、政治民主化、国民大会、党派合作、军队国家化、解放区地方政府等12个问题阐明了国共双方的见解。其中有的达成了协议，有的未取得一致意见。国民党方面接受了中共提出的和平建国的基本方针，承认要坚决避免内战。）

11日,毛泽东回到延安立即召开中共中央政治局会议，他在会上指出（《双十协定》）：“这个东西，第一个好处是采取平等的方式，双方正式签订协定，这是历史上未有过的。第二，有成议的六条，都是有益于人民的。”

12日，国共双方同时公布《纪要》文件。同天，上党战役结束。

13日，蒋介石向各级军人发布剿共密令：对共产党“若不速与剿除，不仅八年抗战前功尽失，且必遗害无穷，使中华民族永无复兴之望”。

10月24日至11月2日，晋冀鲁豫军区主力在邯郸地区歼灭沿平汉路北犯的国民党军三十军、四十军的大部，共3万余人。国民党第十一战区副司令长官兼新八军军长高树勋率新编第八军等部一万余人，在邯郸地区起义。刘伯承、邓小平指挥人民军队连续进行邯郸、平绥、津浦三个战役，阻滞了110万国民党军队深入华北、进军东北的行动。11月，张治中（注四）写万言书上呈蒋介石，其中说道：“倘战争再度爆发，必益增人民之痛苦，违反人民之愿望。”

11月19日重庆举行反内战大会，成立了各界反内战联合会。26日昆明学生三万余人总罢课集会反内战。12月1日，昆明国民党大批军警和特务向反内战的师生投掷手榴弹，炸死4人，重伤29人。“一二一惨案”后，昆明学生罢课达1个月之久，重庆、上海等全国各地陆续爆发声援昆明学生“反对内战，争取民主”的大规模爱国民主运动。

1946年1月10日，政治上被动的蒋介石在美特使马歇尔调停下，同意共产党方面的建议，签订了停战协定，并在1月10日至31日在重庆召开了政治协商会议。共产党与民盟为代表的中间派，在反对内战和反对国民党一党专政等问题上，常常事先协商后联合行动。会议期间，国民党暴徒破坏重庆各界为促进政协成功而组织的报告会，制造了沧白堂事件。最后，会议通过了和平建国纲领等五项协议，制定了政治协商会议宪法草案。

1946年2月10日，重庆各界万余群众举行庆祝政治协商会议成功大会，国民党特务又制造了“较场口暴力流血事件”，当场打伤郭沫若、李公朴、章乃器等60多人。5月1日美军驻华司令部正式成立。5月3日苏军撤出除大连以外的东北地区。5月4日中共中央发出改变解放区土地政策的指示（将“减租减息”改为“耕者有其田”）。当月，国共谈判中心随国民党政府还都南京而迁移，美式装备的杜聿明、孙立人等率国军精锐打败东北民主联军（司令员林彪、政治委员彭真）攻占了四平、长春、吉林。6月中旬，国民党拒绝中共代表团（对东北长期停战）的提议。6月23日，马叙伦等10余人代表上海十万群众（反内战、反对美国干涉中国内政）赴南京和平请愿。在南京下关车站遭到国民党特务殴打。周恩来于次日凌晨2时赶到医院慰问受伤者，并为“下关惨案”事件向马歇尔、徐永昌、俞大维提出严重抗议，要求严惩祸首。6月26日延安《解放日报》发表社论强烈抗议。毛泽东、朱德也自延安向马叙伦等人发出慰问电称，“中共一贯坚持和平方针，誓与全国人民一致为阻止内战、争取和平奋斗”。当天，蒋介石彻底撕毁了停战协定和政协协议，国共内战全面爆发（22万携新式武器的国民党军队开始进攻中原解放区，李先念等率领的中原军区主力2万多人分路突围。其后，国民党军向晋南、苏北、鲁西南、胶东、冀东、绥东、察南、热河、辽南等地解放区大规模进攻）——总兵力430万的国民党军队在数量、装备、战争资源方面占明显优势，扬言在3-5个月内消灭共产党军队。（全文基本资料参见注五） 

注一：摘自第十八集团军总司令给蒋介石的两个电报_求是理论网

注二：人心向背（一）：（1943年后国、共战例）第二次国共合作抗日战场简辑

注三：1、摘自《民盟在重庆》1995年11月民盟重庆市委文史委员会编218页及

2、参见人心向背（二）：（中共与民主党派/抗战中、后期）为民主和自由斗争简辑

注四：张治中（1890-1969）少年时家境贫寒，祖父是农民，父亲是手工业者。六岁入塾读书十年。在商铺做学徒时开始接触并阅读报纸，喜欢写字算账。1911年在扬州参加反清起义。1924年6月任黄埔军校学生总队长、军团团长等职，与周恩来、恽代英结成友谊。1926年7月北伐时任国民革命军总司令部副官处处长、黄埔军校武汉分校教育长等职。后曾一度到欧美进行考察。1928年7月后历任国民党中央陆军军官学校训练部主任、教育长兼任教导第二师师长，奉蒋命对冯玉祥、阎锡山等作战。率部参加了上海“一·二八”、“八·一三”二次淞沪会战。他主张和平解决西安事变。在担任湖南省主席时期是湖南国共合作的“黄金时代”。张治中是不参与反共内战的国民党高级将领。他担任国民党军事委员会政治部部长期间，把反共气息浓厚的《扫荡报》改名为《和平日报》，并下令撤销残害进步青年的綦江战干团（参见注三/2）。任国民党政府西北行营主任兼新疆省主席时，曾解救过被盛世才囚禁的一百三十一名共产党员回到延安。1941年、1945年、1948年、1949年向蒋上书进言。1949年4月任国民党政府和平谈判代表团首席代表，到北平同中共代表谈判议定了《国内和平协定》八条二十四款。此协定遭国民党政府拒绝后，接受了周恩来的恳劝留在北平，并发表《对时局的声明》。9月参加中国人民政治协商会议第一届全体会议和开国大典，并促成了新疆和平解放。后历任西北军政委员会副主席、全国人民代表大会常务委员会副委员长、中华人民共和国国防委员会副主席、政协全国委员会委员、中国国民党革命委员会中央副主席等职并多次向中共进谏。

注五：全文基本资料参见

蒋介石想趁重庆谈判扣押毛泽东 为何后来又回心转意？--文史--人民网

毛泽东在重庆谈判中的"弥天大勇"_时政频道_新华网

第四章　夺取民主革命的全国胜利--中国共产党新闻网

中国共产党大事记·1945年--中国共产党新闻--中国共产党新闻网

中国共产党大事记·1946年--中国共产党新闻--中国共产党新闻网

中华民国大事记（1945年）

中华民国大事记（1946年）