奉献此文为——

纪念为民主和自由而斗争的勇士！

纪念为“民族解放和社会解放”捐躯的前辈！

人心向背催生了新中国政权的建立，如何让一个弱国走向强盛，如何让人民尽快幸福却是更艰难的历程——

希望国家独立繁荣！

希望世界充满爱！

人心向背（二）：（1937年）为民主和自由斗争简辑

一、“唤起民众”与“十大救国纲领”

1937年1月1日（西安事变和平解决后）何应钦下令国民党中央军进攻西安。

1月5日周恩来同杨虎城以及东北军、十七路军的高级将领等协商，由杨虎城[4月27日被蒋介石迫令去职（6月29日）出国“考察”]领衔通电南京政府，抗议其扣押张学良以及重新挑起内战。1月8日中共中央发表《为号召和平停止内战通电》，敦促蒋介石实行诺言（注一/1）。

2月1日，由中共党员杨秀峰、张友渔、邢西萍（徐冰）、张申府、刘清扬等领导在北平成立了包括7省在内的华北各界救国联合会（“七七事变”后联络更多人民团体成立了北平各界抗敌后援会。组织担架队、抢救伤员、设立了临时伤兵医疗站，支持二十九军对日作战）。

2月8日国民党中央军进驻西安。12日“国民政府军事委员会为统筹陕甘宁青四省国防之设施及整饬指挥各部队肃清匪患并处理善后与指导民众组织训练起见特设西安行营主持办理”（摘自《国民政府军事委员会委员长西安行营组织大纲》），西安行营主任顾祝同（同年由蒋鼎文接任）代理委员长行使职权（1938年西安行营撤销，1947年任命胡宗南为西安绥靖公署主任）。

2月10日中共中央致电国民党五届三中全会，提出停止内战，一致对外等五项要求、四项保证。2月15日国民党五届三中全会在南京召开，宋庆龄、何香凝、馮玉祥等13人联名提出《恢复孙中山先生手订联俄、联共、扶助农工三大政策案》。全会22日结束，通过了针对中共四项保证的《根绝赤祸案》，將武裝“剿共”方针改成对共产党“和平统一”的方针。

4月国民党苏州高等法院以“危害民国”罪正式起诉逮捕的全国各界救国联合会（1936年底会员达数十万人）领袖沈钧儒、章乃器、邹韬奋、李公朴、王造时、沙千里、史良，並另外通缉在美国讲学的陶行知等7人。4月26日宋庆龄、何香凝和各界知名人士发表“救国入狱运动宣言”，向全世界庄严表示：“中国人民决不是贪生怕死的懦夫，爱国的中国人民决不只是沈先生等七个，而有千千万万个。中国人心不死，中国永不会亡。”宋庆龄亲自率领爱国人士直赴苏州高等法院，“请求羁押”入狱与“七君子”一起“有罪同受处罚，无罪同复自由”。[抗日救亡活动顺应民心，以言论治罪本身就违反法制，爱国冤狱震惊世界，举国痛心。各界的声援和营救（特别是文化教育界、华侨、甚至包括世界著名作家罗曼·罗兰、著名科学家爱因斯坦等广泛抗议），七君子终于在7月31日获释。（注一/2）] 

5月2日-14日，中国共产党在延安召开全国代表会议。5月3日、7日毛泽东报告《中国共产党在抗日时期的任务》、《为争取千百万群众进入抗日民族统一战线而斗争》，指出“我们的结论不是回到‘停止内战’或‘争取和平’的旧口号去，而是前进一步，提出‘争取民主’的新口号，只有这样才能巩固和平，也只有这样才能实现抗战。”“政治上、军事上、经济上、教育上的国防准备，都是救亡抗战的必需条件，”“而争取政治上的民主自由，则为保证抗战胜利的中心一环。”“抗战需要人民的动员，没有民主自由，便无从进行动员。”“中国必须立即开始实行”“民主改革”，“将政治制度上国民党一党派一阶级的反动独裁政体，改变为各党派各阶级合作的民主政体。”“直到制定真正的民主宪法，召集真正的民主国会，选举真正的民主政府，执行真正的民主政策为止。”

8月11日，国民党中央政治会议决定撤销国防会议与国防委员会，设立全国国防最高决策机关“国防最高会议”，并在其下设立咨询机关“国防参议会”。国防最高会议（主席蒋介石、副主席汪精卫）聘请共产党、青年党、救国会和各界人士为参政员。“国防最高会议参议会”是后来国民参政会的成立基础。 

8月25日中共中央政治局扩大会议在陕西洛川结束，通过了根据孙中山先生的三民主义和三大政策精神制定的《为动员一切力量争取抗战胜利而斗争》的宣传鼓动提纲，即（包括“驱逐日本帝国主义出中国”“改革政治机构”等）“十大救国纲领”（注二）。 

9月4日国民政府修正颁布《危害民国紧急治罪法》。

9月29日、10月25日，毛泽东在《国共合作成立后的迫切任务》、《和英国记者贝特兰的谈话》中指出，“几个月的抗战，暴露了中国的许多弱点。这首先表现在政治方面。”“抗战还只是政府和军队的抗战，不是人民的抗战。几个月来许多土地的丧失，许多军队的失利，主要的原因就在这里”（注三/1）。由于“广大的工人、农民、兵士、城市小资产阶级及其他许多爱国同胞还没有被唤起，还没有被发动，还没有组织起来和武装起来。”“它的严重性，就是影响到前线不能打胜仗。”“挽救危机的唯一道路，就是实行孙中山先生的遗嘱，即‘唤起民众’”。在“中国共产党开始提出统一战线政策的时候，就立即得到了全国人民的赞同。人心的向背，于此可见。”

[1937年11月20日国民政府宣布迁都重庆。同月，宋庆龄在上海发表《关于国共合作的声明》（12月23日她接受中共中央意见移居香港）。12月6日汪精卫在汉口主持召开国防最高会议第54次常委会议，为“实现中日和平”决定接受德国大使陶德曼调停。由于苏联较英美德中立的态度积极（注三/2），信奉“以夷制夷”的中国政府曾多次征求苏方意见获答复：“日本如撤回其入侵华中及华北之军队，并恢复卢沟桥事变以前的状态时，中国为和平利益计，不拒绝与日本实行和平谈判。”（注四）]

注：基本资料来源请阅：

http://hzzz999.home.news.cn/blog/a/010100192D680C5E7CD87B3F.html

注一/1、2：参见人心向背（一）：(抗战宣言)第二次国共合作抗日战场简辑

注二：参见人心向背（一）：（南口战役）第二次国共合作抗日战场简辑

注三/1、2：参见人心向背（一）：（日本占领太原）及该注(3) 

注四：参见人心向背（一）：(基本资料来源）/17

（待续）